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標題: 王晓笛:台灣“选举”观察報告:聊聊贿选和计票那些事儿 [打印本頁]

作者: admin    時間: 2021-2-2 12:51
標題: 王晓笛:台灣“选举”观察報告:聊聊贿选和计票那些事儿
對不少人而言,“推举察看”多是一个目生的观点,有所耳闻的人也是将其理解為一次可贵的参访勾当,由于“占中”集團组队观光台灣“大选”的原因,还让推举察看还带了点政治不准确的色采。現实上,推举察看自己是一件技能性勾当,政治中立是最焦点的原则。因為本次台灣“大选”的特别性,不但吸引了很多人的眼光,也鞭策了很多人的脚步,让世界各地的观选團队云集于此。各个“候选人”平常中的一个首要公关使命,就是款待好这些参访的集團。由于从某种水平上讲,專業的推举察看團的陈述,常常是“候选人”被选正当性的首要保障。可以说,少了推举察看的推举,观感上會暗淡很多。

接下来笔者會以此次台灣大选為布景,从几个角度举行先容,固然并无周全显現台灣的推举察看环境,但也能够供给一个根基的关于推举察看的表面。

板桥區公所外的看板

作甚“推举察看”?

从学术的角度讲,推举察看是“比力政治”中首要的调研法子。而从政治需求的角度讲,推举察看也是一种首要监视的方法。这里必要阐明的是,固然都是承当着监视本能機能,可是推举察看和推举监视依然有所區分,主如果法令职位地方上的分歧。推举监视具备法令根本,承当法令使命,它由当局專業部分,或由当局授权的观选集團来履行。如在推举进程中呈現犯警环境,这些部分和集團可以直接采纳辦法。平凡推举察看集團在事情内容上和推举监视集團类似,可是只能在推举竣事后提出建议,而不克不及干與推举的过程。

推举察看團可以自行组织,自由察看,但在一些國度和地域會遭到必定限定。好比在菲律宾,推举察看團若要进入菲律宾举行察看事情,必要經由过程招标的方法。一个完备的“推举察看”进程,长则几个月,短则几个礼拜。察看员必要从宏观微观等各个方面考查推举,投票和计票环节是重中之重。一般在投票当日,察看员们會做事情分工,别离前去几个重要的投票所,存眷推举成果否存子虚,步伐操作是不是准确等,并在投票竣事后的一之两天内召开公布會,提出推举察看陈述,先容推举环境,然后指出不足,提出建议。

唱票

推举察看集團有海内和國际两个部門,一般國际推举察看團的陈述比力遭到存眷,由于國际推举察看團更方向中立,且具备必定的國际承認度。初期还存在结合國的推举察看组织,以除臭機,确保骚乱地域的政权安稳交代,可是因為结合國职位地方的特别性,媒体总會對察看员的谈吐有过分化读,结合國逐步退出了推举察看范畴。如今举行推举察看的更多的是相干范畴的NGO。这些NGO政治包袱较轻,且在举措上加倍機动,很快成了推举察看的主力,此中以“卡特中間”最為闻名。因為推举察看的常态化和广泛化,2005年包含卡特中間在内的多家NGO在结合國签订《國际推举察看事情原则宣言》,在其附件《和國际推举察看员举动守则》中,划定對察看员的举动请求,包含尊敬主权及國际人权、尊敬國度法令和推举构造的权势巨子、尊敬國际推举察看團的健全、时刻严守政治中立、无妨碍推举过程、保持專業性等。

台灣很早就存在“推举察看”,但当时的推举察看更可能是一种形象工程。在上个世纪90年月初,台灣政府會约请一些海外人士举行推举察看,但进程常常走马观花,一些计票中間的设立纯洁是為了应付察看员,推举察看更像是一次可贵的度假,察看员做的推举成果也天然“完善”。如今这类民风几多还在持续,一些官方或半官方的组织和機构,會在推举季举行推举察看勾当,组织察看员过来听听简報,做做参访,吃吃喝喝,玩玩闹闹后也不消提交陈述。或许目标其实不像之前那样阴晦,但也从一个方面阐明部門台灣推举察看集團的專業性有待提高。

不成不说的贿选

反贿选也是推举察看的一个首要内容,清洁推举、选贤與能是普世价值。在民主政治中,贿选概况上看起来是一种无被害者的犯法,一方出钱买票,一方收钱投票,都能赢利,但实在受害的是“推举公道性”,终极受害的是全民。

初期台灣的贿选問题十分凸起,操作也比力直接,直接包个红包便可以向选民买票。如今固然有所削减,但在中南部、离岛地域依然风行,且手腕日益隐蔽,伎俩八門五花。好比假借勾当名义發放礼品和自愿者补助、在文宣质料内里夹放优惠劵和款待劵等。乃至另有“候选人”操纵台灣人信神的特色,来举行买票的趣事:在某个夜黑风高的时刻,“候选人”或桩脚(是指推举中在下层為候选人拉票的事情职员。桩脚會操纵各类正当和不法手腕,使其支撑的政客被选。而贿选的@款%3Y2lQ%項或礼%4M87x%物@亦凡是由桩脚經手。)将钱送到候选人手上,然后解开外套,露出怀内的妈祖,以示妈祖為证。台灣“法務部”曾统计出30余种新式贿选手腕,这还只是已知的情势。有履历的推举察看员,可以从看似平常的事变中灵敏老虎機,地嗅到是不是存在贿选。好比投票所四周呈現茶水摊,概况上是為选民奉茶,現实上监视被买票的选民有无人过来投票。由于依照相干划定,在投票所外三十公尺内要净空。

家喻户晓的是推举是个烧钱的勾当,不但對“候选人”而言,對台灣的“法務部分”亦是如斯。台灣“法務部”在推举季也要拨付预算灶台清潔,,举行反贿选的宣导,好比建造海報,發放文宣。為了與时俱进,“法務部”也起头在社交媒体上公布极具亲和力的鼓吹视频,好比為此次“推举”推出的守护篇、滚动篇、愿景篇等。整体而言,“法務部”在严打贿选方面有采纳“胡萝卜加棒子”的事情方法。

“胡萝卜”是指嘉奖揭發,操纵远高于贿选的收益来支撑选民的揭發。按照“选罢法”的相干划定,揭發“总统、副总统”贿选的,奖金為1500万新台币,揭發“立委、正副议长”的奖金為1000万新台币,揭發“处所级”公职职员“候选人”的也有几百万,这些對平凡人而言已然算很大一笔数额,乃至呈現过寄托揭發贿选而發财致富的职業揭發人,好比有“抓鬼达人”之称的王坤盛,專業揭發十余年,赚取1300多万酬金。

但“胡萝卜”的法子也面對着問题,因為華人社會中的伦理纲常、情面瓜葛,揭發人常常被冠上“财迷心窍”,不少人對付本人的家人、亲朋遭受贿选,有高达99%的人其实不會揭發,这也使反贿选的事情极其艰难。

另外一个就是“棒子”,即由法務部分举行的查察,没甚麼特别的地方。因為推举察看员没有权限對產生中的贿选举动作出举措,可是可以在过后反应给相干部分,或是在推举陈述會上向社會公共反应。从某种水平上,法務部分也要站在一个相對于中立的位置,由于反贿选具备极高的政治敏感性,在法律进程中必需注重是不是造成影响或暗喻,避免激發政治风暴。

必要做一个阐明的是,“选罢法”划定推举赠予的物品价值不克不及跨越30元,但这个尺度在操作中常常會被放宽,由于新台币30元其实是买不到甚麼工具,构不组成贿选的终极尺度,仍是看所赠之物的价值足不足够影响到选民的投票举动。

投票当日

本次台灣推举的投票日為1月16日,投票所常常偏向设在黉舍,相较菲律宾充满弹孔的简略单纯屋舍,要温馨太多。“推举”以前,每位及格“选民”會收到一分印有投票所散布、候选人及其政見、另有参选政党的文宣质料,同时瘦臉,还會收到一张投票通知单,上面写有“推举人”的姓名编号,和投票地址與投票种别等。

一般而言,投票所的安插要在选前一天举行,卖力票務事情的事情职员常常“当场取材”,由黉舍的教员担当,并付出必定的补助。投票时候从投票日早上的8点到下战书的4点,投票时代,选民必要携带身份证和通知单前去地点选區的投票所,并将通知单奉还。在投票进程中制止携带百般通信装备,在进入投票所时,會有專人保管选民的通信装备。随后选民會得到得到三张选票,别离投给“总统”、“地点选區立委”和“政党”。投票时,要进入一个盖上帘布的投票台填写,以后将填好的选票投入响应的票箱。

这个时候段其实不對外开放,但部門投票所通融一下仍是容许察看员进入观光的,但不得进入投票的房間,也不得摄影。4点竣事后,起头举行计票,计票进程容许公家观光,开放摄影,但要在划定的站立區域内,不得滋扰计票进程。来观光计票的除平凡市民,另有媒体的记者、“候选人”團队事情职员和雷同“监票者同盟”如许的NGO。一个票箱一般會放置五个事情职员,一人计票,两人取票,两人亮票。统计竣事后,其成果會密封送往各个區域的“推举委员會”,举行汇总(汇总进程也是开放的),并最后由“中心推举委员”颁布正式成果,也是最切确的成果,凡是會比媒体颁布的数字要晚上一点时候,胜选人的庆功會也早已开完了。

對推举察看员而言,全部进程察看的重点在于是不是有犯警投票举动,也就是“做票”。好比之前常會產生的“黑灯法”。因為推举多在冬日,起初投票截止时候订為下战书五点,故开票时均要挑灯夜战。如今时候固然提前到四点,可是若是选票过量,时候也會延后。在民进党在朝前,最常听闻的是开票半途,常會碰到“停電”,一段时候黝黑一片,谁也不懂得會產生了甚麼事。凡是做票的伎俩是是偷塞选票,乃至全部票箱改换,等電力规复再继续开票。如今环境固然有所好转,但仍是应当有所存眷。再好比亮票人是有公示选票,仍是一带而过。由于亮票人颇有可能會在亮票时,如果發明是敌手的选票,就會弄污选票,使其酿成废票,这一招被称為“抹红法”,如今还仍然风行。

固然以上两例,是比力较着的做票伎俩。相對于隐性的,如“选票卧底法(事前在票箱内投票)”、“反复投票法(尽量收集不克不及来的选民的身份证实,然后屡次进入拔取内的分歧投票所)”等等,纷歧而足。绝對称得上是一門“科学”,不少推举察看员也很难得悉此中奇妙。

尾声

实在推举察看其实不算是一件很高真个事变,若是将其内在放宽,还包含媒体報导、学术评论等,准入門坎也很低。但若从技能层面理解,推举察看具有更多的法子论意义,也必要必定的练习以把握精華。就这一点而言,專業NGO率领的察看團队,會比一般推举察看團,存眷更多的角度,做更深刻的阐發,也會制定有针對性的考查指标,但这也象征着要忍耐理论进修中的死板,和调研跑腿中的辛苦。一些推举察看员,常常會比记者更第一时候跑到現场,為了旁观一场冷僻地域的推举,要在清晨上路,半夜三更返回驻地。他们不少人都是自掏腰包,在枪林弹雨中冒着生命伤害,旁观百般各样的推举,并赶在第一时候将成果做成陈述举行公布,而这并无甚麼酬劳,他们所寻求的,不外是一份责任罢了。一场推举察看可以领會到本地的很多工具,也能够从职業察看员的身上見证一份深邃深挚的任務感。

WB战友解读:
台灣所谓民主,实在质底子不是民主,而是党争,是台上政客之間的争权夺利;在中國同一問题上,更是被政客用来匹敌大陆同一的政治东西。实在,所谓民主跟台灣平凡岛民一毛钱瓜葛也没有。吹捧的一人一票,实在既不克不及决议本身,也不克不及决议别人。若是台灣人你要硬吹你那一票多值钱,你选个县长让我看看?台灣的經济自从所谓“民主化”节节溃退,比年负增加这类山穷水尽的社會,要点脸的话你底子没資历吹捧民主!把民主当遮羞布,实际上是用来讳饰山穷水尽的社會罢了。台灣岛民吹捧的民主,只不外是三分钟的“民主”,政客在台上演出,岛民在台下摇旗叫嚣,三分钟推举竣事,升官發家的是政客,岛民對不起还得回家该干吗干吗,卖茶叶蛋混饭吃。




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